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优化营商环境 繁荣小微市场主体

发布时间 : 2024-01-03 17:37:00 | 来源: 兵团日报

  近日,兵团党委召开民营企业高质量发展座谈会,强调要落实培育壮大市场主体政策措施,营造市场化、法治化、国际化营商环境。小微市场主体量多面广,是经济活力的体现,也是带动就业的主力军。兵团的发展壮大离不开小微市场主体的繁荣,着力完善政策环境、政务环境、法治环境、金融环境、人文环境,强化顶层设计和制度安排,推动制度创新和简政放权,是优化兵团营商环境,促进小微市场主体繁荣发展的基础所在。

  坚持问题导向,完善制度建设。想要赢得发展主动,不能简单地靠优惠政策和低成本要素的竞争,优化营商环境才是持久、强劲的出路。这就要求营商环境政策要相对稳定,不搞急转弯、一刀切、急刹车。一是坚持问题导向,畅通小微市场主体反映问题渠道,加强调查研究,认真梳理企业发展遇到的隐形壁垒和歧视现象,着力解决好市场主体反映的营商服务痛点、难点。二是紧盯市场主体特别是中小微企业、个体工商户的需求做好增动能、减负担的“加减法”,主动提供“雪中送炭”式的服务,帮助市场主体爬坡过坎、把握机遇。良好的市场环境的营造,还需要补齐制度短板,完善功能配套,推动营商环境从要素驱动向规则、规制、管理、标准等制度型拓展,在更深层次、更宽领域,以更大力度推动营商环境优化可持续,确保营商环境与市场主体发展水平相适应。

  坚持目标导向,强化政策供给。优化营商环境的核心是要在“放管服”改革中加强顶层设计,以政策落实激发市场活力。“放”的方面,要规范行政审批,减少审批环节和程序,降低企业进入成本,增加市场主体数量,形成充分的竞争。“管”的方面,要针对兵团行政职能正在不断完善规范的实际,高起点谋划布局行政执法,立足兵团组织化集约化程度高的优势,做好“合并同类项”,探索综合执法,从源头避免“多头查”,减少自由裁量权,规范执法行为。“服”的方面,当好主动服务的“店小二”,当好营商环境的“护林员”,全力打造最优营商环境,以同等条件下成本更低,同等成本下服务更好,同样服务下机会更多,打通服务的“最后一公里”,形成更多比较优势。此外,还要突出金融在繁荣市场主体中的活水作用。由于小微市场主体可用抵押物少,抵御市场风险能力较弱,普遍存在融资难、融资贵的问题,要建立银企对接机制,纾解企业融资难题。

  坚持结果导向,提升服务水平。营商环境好不好,市场主体说了算。按照“有求必应,无事不扰”的要求,以“店小二”“保姆式”的服务,为市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境,聚焦难点、痛点、堵点,主动服务、靠前服务、积极作为,推动服务更精准高效。营商环境没有最好,只有更好。良好营商环境的营造,要发挥政府“有形之手”作用,主动作为,强化市场主体资金支持、拓展融资渠道、提供智力资源,助力小微企业锻造更强实力。要发挥好市场“看不见的手”作用,做到市场规则开放透明,让市场主体有所遵循,能够放心放手发展。此外,有关部门还要按照法治化原则,加快自身制度建设、法规建设,致力于改善市场环境,强化协同,完善营商环境绩效考核机制,既看部门单兵作风改进成效,也看部门左右协同工作成效,防止相互抵消或减弱营商环境改进的效果,通过对简政放权的全程追踪、问效、问责,不断提高运行效率,切实增强营商环境的效能。

  (作者:刘德友,单位:第四师可克达拉市党委政研室)

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